Evo kako se pripremiti za kontrolu u ekološkoj proizvodnji

"Provođenje kontrola u ekološkoj poljoprivredi često se doživljava kao administrativni teret, no stvarna svrha nadzora je potvrda sljedivosti, zakonitosti i vjerodostojnosti vašeg truda na tržištu", navodi Ljubica Magdić, mag. ing. agr. iz Uprave za sručnu podršku razvoju poljoprivrede podsjetivši kako kontrola nije usmjerena na kažnjavanje proizvođača, već na potvrđivanje usklađenosti proizvodnje s propisima te osiguravanje povjerenja potrošača u ekološke proizvode.

Kako bi proizvođačima olakšali pripremu za nadzorne preglede, na svojim su stranicama pripremili vodič kroz ključne korake i najčešće izazove s terena.

Zakonodavni okvir na kojemu se temelje kontrole

Magdić ističe kako je sustav kontrola strogo definiran europskim i nacionalnim propisima, a klikom na poveznice u nastavku možete izravno pristupiti i proučiti službene dokumente.

Krovni europski propis o ekološkoj proizvodnji i označivanju ekoloških proizvoda je Uredba (EU) 2018/848 Europskog parlamenta i Vijeća. Temeljni nacionalni zakonodavni okvir za provođenje službenih kontrola u RH je Zakon o poljoprivredi.

Podzakonski akt koji definira rad ovlaštenih kontrolnih tijela i obveze subjekata je Pravilnik o kontrolnom sustavu ekološke poljoprivrede (NN 110/2022).

Savjetnica napominje kako u određenim slučajevima, za subjekte procijenjene kao nisko rizične i bez utvrđenih nesukladnosti tijekom prethodnog razdoblja, učestalost fizičkih kontrola može biti smanjena sukladno važećim propisima i procjeni kontrolnog tijela.

Koje Vas vrste kontrola očekuju?

U ekološkoj proizvodnji možete se susresti s nekoliko razina provjera.

Redovni nadzor provodi vaše izabrano ovlašteno privatno kontrolno tijelo jednom godišnje radi obnove certifikata.

Nenajavljena kontrola znači provjeru stvarnog stanja na terenu koju kontrolno tijelo provodi bez prethodne najave.

Inspekcijski nadzor pak provodi Državni inspektorat u svrhu kontrole zakonitosti rada.

Za administrativne i terenske kontrole potpora zadužena je Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju (APPRRR) radi provjere prava na potpore, s posebnim naglaskom na uvjete permanentne pokrivenosti tla i agroekološke obveze.

Obvezna dokumentacija

Magdić naglašava da je prvi korak svake kontrole pregled dokumentacije. Zato je važno da na gospodarstvu uvijek imajte spremnu sljedeću dokumentciju:

• Rješenje o upisu u sustav ekološke proizvodnje i važeći ekološki certifikat.
• Ugovor s kontrolnim tijelom i važeću ARKOD evidenciju.
• Račune za sve kupljene inpute (sjeme, sadni materijal, gnojiva) i certifikate dobavljača.
• Dokaze o prodaji proizvoda (otkupni blokovi, računi, otpremnice ili drugi dokumenti kojima se osigurava sljedivost proizvoda).

Ova stručnjakinja daje i važan savjet iz prakse. "Odobrenja za korištenje neekološkog sjemena ili reprodukcijskog materijala moraju biti zatražena i odobrena od strane kontrolnog tijela prije sjetve ili sadnje, a ne naknadno. Preporučuje se čuvati najmanje pet godina, odnosno dulje ako to zahtijevaju posebni propisi ili uvjeti pojedinih potpora."

Evidencije i najčešće pogreške iz prakse

Evidencije moraju biti ažurne, točne i dostupne na uvid. Službene predloške možete preuzeti izravno na web portalima svojih kontrolnih tijela, a evo na što trebate paziti:

Biljna proizvodnja: Bilježite sjetvu, sadnju, gnojidbe, zaštitu, berbu i skladištenje. Najčešća pogreška je upisivanje općenitih pojmova kao što je npr. "organsko gnojivo". "Uvijek upišite točan trgovački naziv sredstva kakav se nalazi na računu", savjetuje Magdić.

Stočarstvo: Vodite evidenciju podrijetla životinja, hranidbe, liječenja i ispaše. Neupisivanje datuma početka i kraja ispaše po ARKOD česticama, jedan je od najčešćih uzroka administrativnih nesukladnosti na terenu.

Česta nesukladnost je naknadno popunjavanje evidencija neposredno prije nadzora, zbog čega podaci često ne odgovaraju stvarnom stanju ili računima za kupljene inpute.

Prerada: Ključno je detaljno vođenje ulaza sirovina, faza proizvodnje, LOT sustava i dnevnika čišćenja kako bi se u potpunosti eliminirao rizik od kontaminacije.

Pravilno označavanje proizvoda i Eko-znak EU

Navodi da je označavanje ogledalo vaše usklađenosti s propisima i najčešći je izvor vizualnih pogrešaka na pakiranjima. Zapamtite da ekološki proizvod na ambalaži mora sadržavati:

• Službeni ekološki logotip EU (list sa zvjezdicama) – koji mora biti izrađen u strogo definiranim proporcijama i zelenoj boji prema Uredbi. Proizvođači ga ne smiju modificirati po vlastitom nahođenju.
• Kodni broj kontrolnog tijela (npr. HR-EKO-XXX).
• Oznaku podrijetla sirovina (npr. Hrvatska poljoprivreda ili Poljoprivreda EU).

"Logotip EU obvezan je za sve zapakirane prehrambene eko-proizvode u EU, može se koristiti na prerađenim prehrambenim proizvodima ako je najmanje 95 % sastojaka poljoprivrednog podrijetla proizvedeno ekološkim postupcima", podsjeća ova savjetodavka.

Što ekološki proizvođači misle o ekološkoj poljoprivredi u Hrvatskoj?

Upozorava da se logotip ne smije koristiti na proizvodima iz razdoblja prijelaza (konverzije), kao ni na proizvodima iz lova, ribolova ili kozmetičkim proizvodima.

Brza check-lista pred dolazak kontrolora

Prije nego što kontrolor stigne na Vaše gospodarstvo, prođite kroz ovih pet točaka:

1. Je li sva dokumentacija i ugovori na jednom mjestu?
2. Jesu li sve knjige evidencija ažurirane do današnjeg dana?
3. Imate li račune i popratne certifikate za svako kupljeno gnojivo ili sjeme?
4. Odgovara li trenutno stanje na terenu (nasadi, broj grla) onome što je prijavljeno?
5. Je li ambalaža s eko-znakom usklađena s propisanim standardima dizajna?

"Pravodobno vođenje dokumentacije i usklađenost proizvodnje s propisima značajno olakšavaju provedbu nadzora te doprinose uspješnom dokazivanju ispunjavanja uvjeta za certifikaciju i potpore", podsjeća Magdić uz zaključak kako vam za sve dodatne informacije, pojašnjenja i stručnu pomoć, Uprava za stručnu podršku razvoju poljoprivrede stoji na raspolaganju kroz mrežu svojih stručnih savjetnika specijaliziranih za ekološku proizvodnju. Kontakte savjetnika po županijama možete pronaći u službenom Adresaru Uprave.