Revolt plaćanju članarine nije od jučer, još u ožujku zatražena ocjena ustavnosti Zakona o HPK

Nezadovoljstvo i revolt plaćanju članarine Hrvatskoj poljoprivrednoj komori, koje je eruptiralo jučer nakon netočnih medijskih napisa, ponovno je u fokus agrarne javnosti stavilo Zakon o HPK. Ideja je da se traži ocjena njegove ustavnosti. 

Međutim, to je već u postupku. I to od 20. ožujka 2024. Prijedlog za ocjenu ustavnosti Zakona o Hrvatskoj poljoprivrednoj komori Ustavnom je sudu poslao Ivica Špiljar.

"Budući da 20. ožujka 2025. istječe rok za odgovor baš razmišljam je li ovo sa članarinom i plaćanje iste možda povezano s tim, uzimajući u obzir pretpostavku traženja očitavanja od strane Ustavnog suda prema Ministarstvu poljoprivrede ili Komori", kaže nam Špiljar navodeći da je od Suda zasad jedino dobio informaciju da je predmet u radu i da se vezano za Zakon malo duže čeka te da više informacija ne mogu dati.

Uz navedeno dobio je i broj predmeta koji glasi U-I-1409/2024. 

Što drži spornim?

Između ostalog, u svom prijedlogu za ocjenu ustavnosti je kao sporan naveo članak 7. odnosno:

• (1) Članstvo u Komori obvezno je za sve poljoprivrednike upisane u Upisniku obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava sukladno posebnom propisu kojim se propisuju način i uvjeti za upis u Upisnik OPG-ova.
• (2) Obveznim članom poljoprivrednik postaje u trenutku upisa u Upisnik OPG-ova.

Opisuje, HPK sadrži obilježja udruge, sindikata ili druge slične organizacije čije članstvo bi se trebalo temeljiti na slobodnoj volji građana. Samostalna je, te nije ustrojena, primjerice kao uprava ili odjel u sastavu ministarstva ili drugih tijela iz sustava državne uprave. Ako se zaključuje da Komora ipak jest tijelo državne uprave, onda se ne može dovesti plaćanje članarine u vezu kao načina financiranja tog tijela, već bi ono trebalo biti kroz državni proračun ili kroz drugi način financiranja od strane same države, a ne da postoji obaveza prema subjektima na koje se odnosi.

Isto tako, ako ju se smatra "državnim tijelom“ od javnog interesa, onda bi ljudi koji ju vode i koji bi eventualno bili "zaposleni“ u njoj trebali biti državni ili javni službenici, što nije slučaj, već je riječ o slobodno izabranim osobama iz sektora poljoprivrede.

Također, subjekti koji se navode kao obavezni članovi trebali bi, smatra, sami odlučivati o članstvu na temelju slobodne ocjene. Obavezno plaćanje članarine može se dovesti u svezu i s povredom
prava vlasništva koje je Ustavom Republike Hrvatske zaštićeno, a obujam samog vlasništva bila bi ekonomska vrijednost samog iznosa članarine, ako se smatra obaveza članstva kao nameta. 

Ocjenu ustavnosti tražio i Đuro Japarić 

Kaže nam i da ovo nije prvi put da je za isti Zakon zatražena ocjena ustavnosti. Učinio je to još 2021. Đuro Japarić, međutim dobio je odbijenicu. 

"Pisao je o raznom u tom prijedlogu, a malo se dotakao obrazloženja predmeta pa ga je Ustavni sud odbacio", kaže Špiljar navodeći i da je pokušao kontaktirati Komoru preko kontakt broja koji je naveden na njihovoj stranici, ali nitko se ne javlja.

Zakon koji je i pri donošenju 2018. izazvao nezadovoljstvo, a i sama je HPK istaknula da im isti ne dogovara, očito će morati u izmjene. A što će reći sam Ustavni sud, doznat ćemo najkasnije u ožujku 2025. 

Inače, Ivica Špiljar koji se bavi pčelarstvom i kako nam je opisao, odrastao je u obitelji koja se bavi poljoprivredom te je prošao dio veterinarske škole, a dio pravne, lani je u studenom zatražio i ocjenu ustavnosti mjera za suzbijanje afričke svinjske kuge.

Ustavni sud očitovao se o mjerama suzbijanja afričke svinjske kuge, ne slažu se s tim svi suci

U ožujku 2024. dobio je rješenje koje je potpisao predsjednik Suda, dr.sc. Miroslav Šeparović, ali i izdvojeno mišljenje troje sudaca.