Novi zakon prijeti zatvaranjem prodajnih mjesta za veterinarske lijekove: HUP traži izmjene

Hrvatska udruga poslodavaca uputila je Saboru dopis vezan uz Nacrt prijedloga Zakona o veterinarskim lijekovima i veterinarskim medicinskim proizvodima, upozorivši da bi dio odredbi koje se odnose na prodaju bezreceptnih veterinarskih lijekova trebalo dodatno doraditi kako bi bio usklađen s ciljevima Uredbe (EU) 2019/6.

Prema toj Uredbi, osnovni ciljevi su smanjenje administrativnog opterećenja, jačanje unutarnjeg tržišta te povećanje dostupnosti veterinarsko-medicinskih proizvoda, uz istodobno osiguravanje visoke razine zaštite javnog zdravlja, zdravlja životinja i okoliša.

Ujedno se naglašava potreba prilagodbe postojećim tržišnim uvjetima i gospodarskoj stvarnosti, kao i uzimanja u obzir potreba poslovnih subjekata koji djeluju u veterinarsko-farmaceutskom sektoru te u distribuciji i trgovini veterinarsko-medicinskim proizvodima.

Sporna obveza zapošljavanja stručnog kadra

Za proizvode koje građani svakodnevno koriste za zaštitu kućnih ljubimaca, poput sredstava protiv buha i krpelja koja se izdaju bez recepta, HUP upozorava da bi predloženi zakon mogao propisati obvezu zapošljavanja stručnog kadra, odnosno doktora veterinarske medicine ili veterinarskih tehničara, u svim fizičkim prodajnim mjestima.

Prema njihovom stajalištu, takav uvjet ne odgovara stvarnoj razini rizika tih proizvoda i teško je provediv u praksi, posebno u manjim sredinama i kod manjih trgovaca. Iako podržavaju osnovne ciljeve zakona - zaštitu zdravlja životinja, javnog zdravlja i sigurnosti korisnika te uredan promet veterinarskih lijekova - smatraju da predloženo rješenje može stvoriti nerazmjerno administrativno i kadrovsko opterećenje za tržište.

"Podržavamo temeljni cilj ovog zakona. Naglašavamo da je jedino sporno pitanje je li odabrana mjera najbolji način da se taj cilj postigne. Kada govorimo o bezreceptnim sredstvima za zaštitu kućnih ljubimaca od buha i krpelja, sigurnost se može i mora osigurati kroz odgovornu osobu, sustav kvalitete, edukaciju zaposlenika, sljedivost i nadzor, a ne nužno kroz strogi operativni kadrovski uvjet pri svakoj pojedinoj prodaji“, poručila je Irena Weber, glavna direktorica HUP-a.

Ističu da su bezreceptni veterinarski lijekovi već prošli regulatornu procjenu te da bi uvjeti njihove prodaje trebali biti razmjerni razini rizika. Upozoravaju i da bi vezivanje njihove prodaje isključivo uz doktora veterinarske medicine ili veterinarskog tehničara, osobito u uvjetima nedostatka stručnog kadra, moglo smanjiti broj prodajnih mjesta, povećati troškove poslovanja i otežati dostupnost proizvoda potrošačima.

"Ako se za proizvode nižeg regulatornog rizika propiše uvjet koji dio tržišta ne može realno ispuniti, posljedica neće nužno biti sigurniji sustav, nego manja dostupnost proizvoda i veće opterećenje za zakonite gospodarske subjekte. Građanima ne treba otežavati kupnju uobičajenih bezreceptnih sredstava za zaštitu kućnih ljubimaca, nego osigurati da se ona prodaju u uređenom sustavu, uz jasnu odgovornost, educirane zaposlenike i nadzor“, istaknula je Josipa Filaković, direktorica HUP - Udruge prehrambene industrije i poljoprivrede.

Predlažu izmjene zakonskog rješenja

HUP predlaže da svaka veterinarska ljekarna koja prodaje bezreceptne veterinarske lijekove ima imenovanog doktora veterinarske medicine kao odgovornu osobu za sustav osiguranja kvalitete, dok bi operativne poslove obavljale osobe srednje stručne spreme uz obveznu i dokumentiranu edukaciju te odgovornost nositelja odobrenja i odgovorne osobe.

Veterinarski lijekovi moći će se kupovati i preko interneta, ali će kontrola antibiotika biti stroža

Ujedno upozoravaju na potrebu usklađivanja fizičke i online prodaje, ističući da se bezreceptni veterinarski lijekovi u EU mogu prodavati i putem interneta uz propisana pravila i nadzor, te da se sigurnost može osigurati i drugim mehanizmima, a ne isključivo stalnom prisutnošću stručnog kadra, kako fizička prodajna mjesta ne bi bila u nepovoljnijem položaju u odnosu na online kanale.

"Uloga veterinarske struke mora ostati ključna u sustavu nadzora i kvalitete. No stručni nadzor ne treba miješati s obvezom da veterinarski kadar operativno sudjeluje u svakoj prodaji proizvoda koji nije na recept. HUP traži pametniju regulaciju: stručnu odgovornost, jasne procedure, educirane zaposlenike, učinkovit nadzor i uvjete koji se mogu provesti u praksi“, zaključila je Weber.