Strah od novih prosvjeda poljoprivrednika mijenja proračun Europske unije?

Dok Europska unija traži milijarde eura za jačanje obrane, povećanje konkurentnosti i odgovor na rastući gospodarski utjecaj Kine, jedno područje proračuna zasad ostaje gotovo netaknuto, poljoprivredne subvencije. Razlog nije samo važnost proizvodnje hrane, već i strah europskih vlada od novih masovnih prosvjeda poljoprivrednika koji su posljednje dvije godine potresali gotovo cijeli kontinent, piše Politico.

Kažu, prema diplomatskim izvorima uključenima u pregovore o novom sedmogodišnjem proračunu EU-a, smanjenje sredstava za poljoprivredu smatra se politički iznimno rizičnim. Kako je jedan od diplomata izjavio, rezanje potpora bilo bi "političko samoubojstvo", a isti stav dijele i brojni predstavnici država članica.

Na prošlotjednom sastanku čelnici Europske unije raspravljali su o gotovo svim ključnim temama, od rata u Ukrajini i odnosa s Rusijom, preko Bliskog istoka i Kine, do ukupnog proračuna vrijednog oko 1,8 bilijuna eura za razdoblje od 2028. do 2034. godine. No, kada je riječ o Zajedničkoj poljoprivrednoj politici (ZPP), jednoj od najvećih proračunskih stavki Unije, ozbiljnijih prijepora, navodi ovaj list, gotovo nije bilo.

Poljoprivreda ostaje zaštićena

Grčki premijer Kyriakos Mitsotakis poručio je da će njegova zemlja, zajedno s brojnim drugim državama članicama, učiniti sve kako bi sačuvala sredstva namijenjena kohezijskoj politici i poljoprivredi. Istodobno su njemački kancelar Friedrich Merz i švedski premijer Ulf Kristersson kritizirali ukupni prijedlog proračuna, ocijenivši ga preskupim i neuravnoteženim, ali nijedan od njih nije javno zatražio smanjenje poljoprivrednih subvencija.

Prema nacrtu pregovaračkog dokumenta koji je pripremio Cipar, za izravnu potporu dohotku poljoprivrednika u idućih sedam godina bilo bi osigurano najmanje 293,7 milijardi eura. Dodatnih više od 40 milijardi eura moglo bi biti namijenjeno drugim poljoprivrednim programima, dok bi države članice najmanje deset posto svojih nacionalnih investicijskih planova morale usmjeriti u razvoj ruralnih područja.

Novi ZPP: Prijeti li poljoprivrednicima gubitak potpora i borba za proračun s drugim sektorima?

Takav pristup dolazi unatoč nastojanjima dijela članica da se ukupna potrošnja Europske unije smanji. Najveće rezove trebali bi osjetiti programi za konkurentnost, obranu i vanjsku politiku, upravo ona područja za koja europski čelnici posljednjih mjeseci tvrde da ih treba dodatno financirati.

Traktori i dalje imaju političku težinu

Političari dobro pamte val prosvjeda koji je zahvatio Europu. Tisuće traktora blokirale su prometnice od Pariza do Varšave, poljoprivrednici su prosvjedovali ispred europskih institucija u Bruxellesu, a nezadovoljstvo je kulminiralo masovnim demonstracijama protiv trgovinskog sporazuma između Europske unije i južnoameričkog bloka Mercosur.

Dodaju da iako pojedine zemlje, među kojima su Njemačka, Švedska, Danska i Nizozemska, zagovaraju smanjenje ukupnog europskog proračuna, većina država članica smatra da sredstva za poljoprivredu ne bi smjela biti predmet rezova. Poljski premijer Donald Tusk poručio je kako najveći neto uplatitelji u europski proračun redovito traže smanjenje potrošnje, ali da takav pristup nema potporu većine članica.

Unatoč trenutačno povoljnim signalima, ministri poljoprivrede ostaju oprezni. Francuska ministrica Annie Genevard upozorila je kako će Francuska podržati novi europski proračun samo ako Zajednička poljoprivredna politika ostane dovoljno financirana. Sličan stav zauzela je i Slovenija, koja također traži očuvanje što većih sredstava za poljoprivrednike.

Pregovori o novom višegodišnjem proračunu tek su na početku i nijedna brojka još nije konačna. Predsjednik Europskog vijeća António Costa želi da države članice postignu dogovor do kraja 2026. godine, a Irska će od srpnja preuzeti vođenje pregovora među državama članicama.