SDP: Sustav potpora prilagoditi malim i srednjim OPG-ovima, a velike proizvođače limitirati

Socijaldemokratska partija Hrvatske (SDP) jedna je od dvije najjače stranke u Republici Hrvatskoj, no kako u intervjuu za Agroklub kažu, od 30 godina upravljanja državom svega su 4 godine vodili Ministarstvo poljoprivrede. U Restart koaliciji koja uz SDP okuplja HSS, HSU, GLAS, IDS, PGS te Snagu, najavljuju kako su pripremili najjači tim iskusnih stručnjaka kako bi već 6. srpnja krenuli rješavati ogromne probleme u poljoprivrednom sektoru.

Sigurnost hrane, važnost domaće proizvodnje - teme su koje je pandemija koronavirusa izbacila u prvi plan. Što u SDP-u planirate učiniti da bi domaća poljoprivreda dobila veći značaj i ekonomski obujam? 

Predsjedništvo i Glavni odbor SDPH usvojilo je Program za poljoprivredu, šumarstvo i vodno gospodarstvo još 2018. godine (koji je u međuvremenu proširivan i nadopunjavan), a koji je izradio Savjet za poljoprivredu, šumarstvo i vodno gospodarstvo SDPH.

U dijelu poljoprivrede utvrđeno je 5 glavnih ciljeva (srednjeročno do dugoročno razdoblje), a najvažniji nam je zadovoljan poljoprivrednik koji živi od svog rada. Također, trebamo postići samodostatnost u proizvodnji većine poljoprivrednih proizvoda po konkurentnim cijenama, izgraditi infrastrukturu u ruralnom prostoru kako bi bio naseljen i ugodan za život, želimo podići proizvodnju ekološke poljoprivrede na 20% i donijeti Nacionalne strategije prirodnih resursa RH (kao jedna zasebna cjelina Strategija razvoja poljoprivrede).

Deset mjera Restart koalicije

Koje su mjere Vašeg programa vezane za poljoprivredu? 

Za postizanje ovih zacrtanih ciljeva odredili smo sljedećih 10 mjera (po redoslijedu žurnosti provođenja, a sve ih mislimo implementirati u roku od 6 do 12 mjeseci): 

1. Smanjivanje PDV-a na repromaterijal u poljoprivredi sa sadašnje međustope od 13% na 5%
2. Podizanje izravnih potpora na 100% odobrene EU-omotnice
3. Pojednostavljenje i ubrzanje provođenja postupaka Programa ruralnog razvoja, te maksimalno iskorištenje Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EAFRD) i uvođenje novog modela sustava potpora s postavljanjem prioriteta na male i srednje OPG-ove, te uvođenje gornje granice potpora za velike proizvođače
4. Vraćanje modela odlučivanja o raspolaganju državnim poljoprivrednim zemljištem u nadležnost Agencije za zemljište kako bi se žurno svo državno poljoprivredno zemljište dalo u zakup, uz uvođenje prioriteta domicilnog stanovništva, mladih OPG-ovaca i mirnog posjeda (uz razradu daljnjih kriterija – stočarstvo, dohodovne kulture itd.) – novi Zakon o poljoprivrednom zemljištu
5. Regionalizacija hrvatske poljoprivrede i poticanje udruživanja poljoprivrednih proizvođača (udruge, zadruge, udruživanje proizvođačkih organizacija)
6. Ukidanje članarina u Hrvatskoj poljoprivrednoj komori (uvođenje dobrovoljnih članarina) i smanjivanje ostalih parafiskalnih nameta
7. Poticanje kratkih opskrbnih lanaca domaćih poljoprivrednih proizvoda kroz prilagodbu sustava javne nabave
8. Povezivanje, racionalizacija i učinkovito upravljanje svim javnim institucijama u nadležnosti ministarstva poljoprivrede
9. Uvođenje preventivno edukativnog sustava kontrole (upozoravanje i ispravljanje grešaka bez kažnjavanja) – država će postati partner poljoprivrednim proizvođačima
10. Organiziranje sustava aktivnog praćenja i analize učinaka zajedničke poljoprivredne politike s ciljem prilagodbe ZPP-a potrebama RH.

Izborni program Restart koalicije u cijelosti preuzmite u dokumentu ispod teksta

SDP: Naši će ministri biti stručni i kompetentni

U proteklom mandatu imali smo dvoje ministara poljoprivrede (Tomislav Tolušić, Marija Vučković), kako ocjenjujete njihov rad? Imate li kandidate koji mogu preuzeti kormilo i razviti proizvodnju hrane te unaprijediti ruralni prostor? Imate li već konkretna imena?

O radu HDZ-ovih ministara (Tolušić i Vučković) najbolje govore njihovi rezultati, odnosno činjenice. Dakle, na kraju svake godine njihovog mandata, rezultati u poljoprivrednoj proizvodnji su sve gori. Jedino što je konstantno je nastavak negativnog trenda u poljoprivrednom i prehrambeno-prerađivačkom sektoru. Ti porazni rezultati nakon 5 godina HDZ-ovih Vlada vidljivi su po tome što smo na zadnjem mjestu po poljoprivrednoj proizvodnji unutar EU, proizvodnja mlijeka pokriva oko 50 % vlastitih potreba, tovnih svinja oko 40 %, maslinovog ulja oko 45 %, a vanjskotrgovinska bilanca nam je na oko 60 %. 

Prošle 2019. godine BDP je rastao 2,9 %, a u njemu je poljoprivreda imala negativan doprinos od -1,0 %. Obzirom na stručnost vodećih ljudi u ministarstvu poljoprivrede i APPRRR-u (nitko nije agronomske struke, niti ima iskustva iz ovog sektora) nije nikakvo čudo da su rezultati katastrofalni. O imenima ljudi koji će sudjelovati u izvršnoj vlasti bit ćete na vrijeme informirani. Ono što Vam u ovome trenutku možemo potvrditi je da će SDP-ovi ministri biti stručni i kompetentni, a tako i budući ministar poljoprivrede.

Prednost malim i srednjim OPG-ovima

Gledajući rezultate domaćeg agrara postavlja se pitanje treba li mijenjati sustav potpora. Što mislite o današnjem modelu? Posebice su glasne pritužbe naših OPGova da veliki dobivaju previše dok malima ostaju tek mrvice, nedovoljne za razvoj. Treba li mijenjati smjer Programa ruralnog razvoja?

Naravno da treba mijenjati sustav potpora, i to na način kako smo napisali u našem Programu. To znači da ga treba prilagoditi malim i srednjim OPG-ovima, a velike proizvođače treba limitirati s maksimalnim iznosom (prijedlog SDP-a je 150.000,00 €). Dakle, mali i srednji OPG-ovi će imati prednost u korištenju u oba EU fonda namijenjena poljoprivredi. 

Parlamentarni izbori 2020 - što donose hrvatskoj poljoprivredi?

S obzirom na recentnu aferu Vjetroelektrane, sumnje na lažiranje eko poljoprivrede i brojne profesionalne lovce na potpore, je li sustav kontrole dodjele sredstava dovoljan?

Upravo je SDP-ova Vlada odradila ogroman posao obvezatne EU-akreditacije Agencije za plaćanja u poljoprivredi, jer je po dolasku na vlast zatekao 69 blokirajućih revizorskih nalaza i iskoristivost EU fonda namijenjenog poljoprivredi u trećoj godini provedbe od svega 1 %. U rekordnom roku je otklonjeno svih 69 nalaza i iskoristivost je dignuta na 83 %. Ovo je najbolji dokaz na koji način HDZ upravlja i vodi jedan od najvažnijih resora. Tako i sada, u zadnjoj sedmoj godini financijskog razdoblja 2014-2020, iskoristivost je tek 40 %. S druge strane, trenutni sustav kontrole nije dovoljno dobro ustrojen, a sustav koji je bez kontrole nije sustav. 

Uzgoj eko proizvoda kao izvozni potencijal

Što vidite kao najveći izvozni potencijal domaće poljoprivrede? Kako ga realizirati?

Hrvatska poljoprivreda mora i može naći svoje mjesto u zajednici naroda EU. Uzgojem deficitarnih vrsta posebne kakvoće (proizvoda iz ekološke proizvodnje) i dobrom promidžbom istih, možemo konkurentno proizvoditi za izvoz. 

Kako mislite unaprijediti domaće tržište poljoprivrednih proizvoda? Do kada će stranci na našoj obali jesti odreske iz Argentine uz talijansko povrće i voće iz Španjolske?

Nedavna epidemiološka kriza je razgolitila svu ružnu istinu o našoj poljoprivredi. SDP je od 30 godina upravljanja hrvatskom državom svega 4 godine vodio Ministarstvo poljoprivrede što znači da je preostalih 26 godina to radio HDZ i njegovi partneri. Sad se vidi da umjesto da se o poljoprivredi vodila briga i unaprjeđivalo je, ona je doslovce prepuštena nebrizi i krivim odlukama. 

Kao odgovornoj Vladi prioritetni cilj bit će nam proizvodnja dovoljnih količina kvalitetne hrane za vlastito stanovništvo, pa je jedan od 5 glavnih ciljeva našeg Programa izrada Strategije razvoja hrvatske poljoprivrede, prehrambeno-prerađivačke industrije i ruralnih područja. Jasno ćemo odrediti ciljeve, prioritete i mjere s načelima i mehanizmima djelovanja vodeći računa o regionalnim razlikama u prirodnim i socioekonomskim uvjetima različitih geografskih područja. Poseban naglasak bit će stavljen na prehrambeno-prerađivačku industriju, mlade poljoprivrednike i obiteljska poljoprivredna gospodarstva. Razvijat ćemo tržište poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda.

Naša prednost su kvalitetno i nezagađeno tlo, dovoljno kvalitetne vode za navodnjavanje i povoljni agroklimatski uvjeti za uzgoj velikog broja različitih biljnih vrsta. Uzgojem prvenstveno za vlastite potrebe i prehrambenu industriju kao i uspostavom kratkih lanaca opskrbe možemo oporaviti našu poljoprivrednu proizvodnju.

Mnoga se sela prazne, depopulacija je sve češća pojava. Koje mjere mislite provesti da zadržite mlade na selu? Do kada ćemo u pojedinim dijelovima RH gledati napuštene sablasne objekte zarasle u šikaru? 

Program ruralnog razvoja omogućava provođenje niza mjera kojima se ruralni prostor može i mora učiniti ugodnim za život. To se odnosi na izgradnju svih javnih infrastrukturnih objekata (vodoopskrba, odvodnja otpadnih voda, prometnice, širokopojasni internet – pametna sela, vrtići, škole, kao i ostali javni objekti), te korištenje bespovratnih sredstava koja nisu usko vezana uz poljoprivrednu proizvodnju kroz diverzifikacijske mjere (obrti, ruralni turizam i sl.) a omogućuju stvaranje novih radnih mjesta. 

Nažalost, svjedoci smo velike propuštene prilike koju dosadašnja Vlada nije iskoristila, jer je iskorištenost Programa ruralnog razvoja u zadnjoj godini ovog financijskog razdoblja 2014-2020 jedva 40% od raspoloživog iznosa.

Plaćanja izravnih poticaja

Hoćete li i kako kompenzirati očito buduće smanjenje EU omotnice za poljoprivredu? 

Ključan podatak je taj što niti dan danas naši poljoprivrednici ne dobivaju puni iznos, već svega 80 % prava na plaćanja za izravne potpore i to u krajnjem zakonskom roku, a iskoristivost EU fonda za ruralni razvoj je oko 40 % u sedmoj, odnosno zadnjoj godini provedbe. Prijete nam penali uslijed velikog broja revizorskih nalaza EK, tako da nije pitanje hoćemo li vratiti novce, nego nažalost koliko ćemo vratiti? 

Ono što ćemo mi učiniti je odmah revidirati i posložiti sustav kako bi mogli isplaćivati 100% prava na plaćanja izravnih poticaja u najkraćim rokovima, u listopadu 70% avans, a u siječnju ostatak od 30 %. Također ćemo učiniti sve da spasimo što se spasiti da kako bi povukli što više novca iz EU fonda za ruralni razvoj za staro programsko razdoblje 2014.-2020., ali i presložiti, racionalizirati i optimizirati  cjelokupni sustav u nadležnosti resornog ministarstva i pratećih institucija kako bi mogli povući sav raspoloživi novac za novo programsko razdoblje 2021-2027. 

Iskreno, znamo da nas u resoru poljoprivrede čeka ogroman posao i stoga smo pripremili i najjači tim naših iskusnih stručnjaka kako bi već 06.07.2020. krenuli rješavati ogromne probleme u poljoprivrednom sektoru kojega nam je HDZ ostavio nakon 5 godina svojih Vlada.