HOK uputio primjedbe na popis dopunskih djelatnosti na OPG-u

Hrvatska obrtnička komora uputila je ministru poljoprivrede Tihomiru Jakovini primjedbe na Pravilnik o dopunskim djelatnostima na obiteljskim poljoprivrednim gospodarstvima (NN 20/13), objavljen 20. veljače 2013. godine. Primjedbe su upućene i Ministarstvu turizma, Ministarstvu gospodarstva i Ministarstvu poduzetništva i obrta.

Uvažavajući vjerojatnu namjeru zakonodavca da potakne opstanak i razvoj obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava te im širokom listom djelatnosti omogući osiguranje dodatnih prihoda, mišljenja smo da će mnoge obrtničke djelatnosti na ovaj način dobiti nelojalnu konkurenciju - stav je Hrvatske obrtničke komore.

Kroz povijest se u Hrvatskoj pod raznim nazivima (domaća radinost, kućna radinost, sporedna zanimanja, dopunske djelatnosti) dopuštala i ukidala mogućnost ovakvog gospodarskog djelovanja. Najveći razlozi za dopuštanje su pokušaji legalizacije rada u sivoj zoni i potpora socijalno ugroženim kategorijama. S druge strane, najveći razlozi ukidanja su prerastanje danih okvira gospodarskog djelovanja u puno veće poslovne aktivnosti, koje su domaću radinost imale samo kao pokriće za znatno veći udjel neprikazane sive ekonomije. Upravo iz navedenog razloga prošle godine je objavljen Zakon o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti, ali na žalost niti on za sada nije polučio očekivane rezultate.

U Zakonu o poljoprivredi, čl. 16 govori se kako su dopunske djelatnosti na OPG-u djelatnosti povezane s poljoprivredom koje omogućuju bolje korištenje proizvodnih kapaciteta te bolje korištenje rada članova OPG-a. Međutim, nije nam vidljiva veza između poljoprivrede i primjerice zlatarstva, tokarenja, dimnjačarstva, zidarstva, urarstva ili proizvodnje proizvoda od umjetnog cvijeća - smatraju u HOK-u.

I u turizmu, naročito ugostiteljske usluge već niz godina predstavljaju nelojalnu konkurenciju ugostiteljstvu koje radi kao obrt ili trgovačko društvo. O ovome najbolje svjedoči niz izmjena Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti u kojima se varira od potrebnih preduvjeta za ugostiteljske usluge na OPG-ovima, palete ponude - uvijek daleko šire od onog što se proizvodi na OPG-u, do broja gostiju koje je dopušteno istovremeno primiti na OPG - smatraju u Komori.

Stoga je u sva tri ministarstva upućen popis djelatnosti iz Pravilnika za koje Hrvatska obrtnička komora smatra da ne bi trebale biti na popisu dopunskih djelatnosti na obiteljskim poljoprivrednim gospodarstvima, jer im je upitna svrsishodnost i očekivana korist, ne samo za pojedinca iz OPG-a nego i za društvo u cjelini.

Popis dopunskih djelatnosti na OPG-u pogledajte u pdf. izdanju.