Na koji način bi zakonodavno i provedbeno tijelo moglo olakšati mladim poljoprivrednicima prijavu na natječaj, a koja pravila nije moguće mijenjati?
S obzirom da u svom radu provodim dosta vremena s mladim poljoprivrednicima i da sam upoznat s velikim brojem njihovih problema te da imam iskustva u pripremi prijava na natječaje koji su provedeni u 2015. godini, svakako mogu dati preporuke na koji način bi zakonodavno i provedbeno tijelo moglo olakšati mladim poljoprivrednicima prijavu na natječaj, ali koja pravila nije moguće mijenjati.
Postoji veliko negodovanje mladih poljoprivrednika vezano za definiciju mladog poljoprivrednika u smislu maksimalnog roka postavljanja poljoprivrednika kao odgovorne osobe (18 mjeseci u podmjeri 6.1. ili 5 godina u podmjeri 4.1.), zbog čega veliki broj mlađih od 40 godina nemaju mogućnost korištenja benefita mladog poljoprivrednika.
I naše mišljenje je da su time poljoprivrednici mlađi od 40 godina koji imaju veliko iskustvo u proizvodnji zakinuti jer su prerano postavljeni za odgovornu osobu na gospodarstvu. Međutim, ovo pravilo nije definiralo naše zakonodavstvo, već je ono usklađeno na razini Europske unije (Uredbama 1305/2016 i 1307/2013) i jedino se možemo nadati da će u budućnosti ovo pravilo biti izmijenjeno na način da omogućava korištenje navedenih benefita svim poljoprivrednicima mlađim od 40 godina.
Prilikom priprema projekata u podmjeri 6.1. uočili smo veliki problem vezan za dokazivanje vlasništva ili najma nad 50 poljoprivrednog potencijala odnosno zemljišta. Kao prvi problem je vrlo spori proces prebacivanja vlasništva u zemljišnim knjigama koji nerijetko traje i dulje od šest mjeseci zbog čega mladi poljoprivrednik ne može dokazati da mu je zemljište u vlasništvu iako je ono stvarno kupljeno ili darovano.
Drugi problem je obveza dokazivanja najma ili vlasništva na način da se moraju vaditi zemljišno knjižni izvadci što je veliki problem u većini RH zbog rascjepkanosti zemljišta.
Predlaže se izbacivanje dijela dokumentacije vezanog za dokazivanje vlasništva i da se navedeno provjerava elektronskim putem, a ukoliko promjena vlasništva ili najma nije provedena u trenutku prijave predlažemo da se uvaži drugi dokaz o vlasništvu/najmu kao što je kupoprodajni ugovor ili ugovor o najmu.
Obvezni dio dokumentacije za prijavu na natječaj je poslovni plan za koji smatram da je nepotreban ili bi se morao značajno pojednostavniti. Naime, izrada poslovnog plana je najzahtjevniji dio dokumentacije i iziskuje puno stručnog znanja od poljoprivrednika, a njegova glavna uloga je da se dokaže dostizanje potrebnih ciljeva koji se mogu sigurno i opisnim putem dokazati bez komplicirane financijske kalkulacije.
Nadalje većina prijavitelja niti nema postojeće poslovanje niti iskustvo u poslovanju te im je teško predvidjeti realne troškove i prihode u poslovanju čime je upitna točnost izrađenih poslovnih planova, a samim time i njihov smisao. Također sve poslovne planove mora pregledati Agencija za plaćanje čime se i rok obrade projekata nepotrebno produljuje.
Predlaže se izbacivanje poslovnih planova kao obvezne dokumentacije te ubacivanje jednostavnijeg dokumenta u kojem će mladi poljoprivrednik dati opisni dokument u kojem će predstaviti sebe i svoje iskustvo te planove u poljoprivrednoj proizvodnji.
S obzirom da mladi poljoprivrednici nemaju prioritet u podmjeri 4.1. tj. da ne ostvaruju dodatne bodove - svakako bi bilo poželjno da se mladim poljoprivrednicima da prednost. Poznato je da je struktura mladih u poljoprivrednoj proizvodnji izrazito niska te bi ima trebalo dati prednost i u podmjeri 4.1.
Foto: budabar/bigstockphoto.com
Tagovi
Autor
Partner
Ulica Divka Budaka 1D,
10000 Zagreb,
Hrvatska
tel: +385 1 4444 396,
e-mail: info@georg.hr
web: http://www.georg.hr/