Zbog sukoba interesa Vinarija Galić mora u EU fond vratiti 1,3 milijuna eura?

Čak 1,3 milijuna eura europskog novca odnosno oko 10 milijuna kuna uloženog u izgradnju vinarije vlasnik mora vratiti, a Državno odvjetništvo RH protiv korisnika tih sredstava, odnosno izvođača i podizvođača radova pokrenuti kazneni postupak - preporuka je koju je u svom izvješću za 2020. Europski ured za borbu protiv prijevara (OLAF) dao Generalnoj upravi za poljoprivredu i ruralni razvoj Europske komisije (DG AGRI).

Prema OLAF-u, koji nije naveo o kome se radi, međutim kako je doznao i objavio Telegram, riječ je o Vinariji Galić iz Kutjeva u vlasništvu Josipa Galića - sporno je to što se kao podizvođač radova na izgradnji zgrade pojavila tvrtka Presoflex u vlasništvu Ine Galića, sina Josipa Galića. Navedeno je, pišu, sukob interesa jer nije dozvoljeno izabrati izvođača s kojim postoji jasna osobna ili poslovna povezanost.

Iz same vinarije, za Jutarnji su, pak, odgovorili da su izvođače radova izabrali prema pravilima Pravilnika i natječaja te se u cijelosti pridržavali njegovih odredbi o izbjegavanju sukoba interesa. Na provedbi projekta izgradnje podruma za proizvodnju vina s popratnim sadržajima angažirali su iskusne konzultante, a tijekom i nakon njegove provedbe provedeno je više nadzora.

Sporan podizvođač radova 

"Sve provjere smo uspješno prošli te nadležna tijela RH nisu imala niti najmanji prigovor u vezi s realizacijom projekta i navodnim sukobom interesa koji nam se sada stavlja na teret", stoji u odgovoru kojeg su poslali Jutarnjem listu. 

Kažu i da se u izvještaju jednostrano navode stavovi predstavnika OLAF-a, dok su argumenti u prilog društva Galić d.o.o. sasvim ispušteni, iako u cijelosti pobijaju navode tog Europskog ureda. Nakon istrage pa do današnjeg dana nikakav postupak nije pokrenut pa nisu dobili priliku osporiti izneseno, niti je te navode provjerilo bilo koje nepristrano tijelo. Glavni izvođači radova, kažu, odabrani su temeljem tržišno najpovoljnije ponude, a oni su samostalno, u okviru svojih ugovornih i zakonskih ovlaštenja u svojstvu izvođača, povjerili podizvođačima (više njih) obavljanje određenih poslova pri izgradnji građevine. 

Inače, prema odgovoru iz Agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju, tvrtki Galić d.o.o. od 2015. godine do danas isplaćeno je za provedbu mjera iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj ukupno 8,2 milijuna kuna. Radi se o ulaganjima kroz Mjeru 4 Ulaganja u fizičku imovinu, Mjeru 21 Izvanredna privremena potpora poljoprivrednicima i malim i srednjim poduzećima koji su posebno pogođeni krizom uzrokovanom bolešću COVID-19, Mjeru 13 Plaćanja povezana s područjima s prirodnim ograničenjima ili ostalim posebnim ograničenjima, Mjeru 17 Upravljanje rizicima, Osiguranje usjeva, životinja i biljaka itd.

Za provedbu mjera iz Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (potpore iz "Vinske omotnice", osnovno, zeleno, preraspodjeljeno plaćanje, plaćanja za mlade poljoprivrednike, proizvodno vezana potpora) korisniku je od 2015. do danas isplaćeno 23 milijuna kuna.

Vezano uz spornog podizvođača odnosno tvrtku u vlasništvu sina, pojašnjavaju da je Pravilnikom o provedbi mjere Investicija u vinarije i marketing vina (NN 49/2015 i 23/2016) i Javnim natječajem iz 2015. godine bilo propisano kako podnositelj ne smije pribavljati ponude od ponuditelja roba, radova i/ili usluga s kojima je povezan vlasničkim odnosima.

Isto tako ponuditelji ne smiju biti međusobno povezani vlasničkim odnosima u istom ulaganju. Pod pojmom ponuditelja smatra se poslovni subjekt koji je dostavio ponudu za to ulaganje. (čl. 14. st. 9. Pravilnika)

Pravilnik navodi i da prilikom ulaganja u izgradnju i/ili rekonstrukciju Podnositelj ne smije pribavljati ponude od ponuditelja/izvođača radova, koji su vlasnički povezani sa fizičkim ili pravnim osobama, koje su izradile Glavni projekt/Idejni projekt. (čl. 14. st. 10. Pravilnika). 

Pravilnik mijenjan 2020. godine 

Kao i, ako se tijekom provjere ponuda utvrdi da su informacije dostavljene od strane Podnositelja i/ili ponuditelja lažne ili pogrešne, da su cijene u dostavljenim ponudama namjerno uvećane, da postoji sukob interesa između Podnositelja i ponuditelja, te sukob interesa između ponuditelja u istom ulaganju ili su umjetno stvoreni uvjeti za dobivanje potpore, Agencija za plaćanja će utvrditi da takva Prijava ne udovoljava uvjetima. (čl. 14. st. 12. Pravilnika).

"Kako je vidljivo iz gore navedenog, Pravilnikom iz 2015. nije bila propisana obveza dostave podataka o podizvođačima, sve do 26. veljače 2020. kada je ministrica promijenila Pravilnik o provedbi mjere Investicija u vinarije i marketing vina (NN 49/2015 i 23/2016, NN 21/2020), čime su provjere o postojanju sukoba interesa proširene i na podizvođače radova", stoji u odgovoru APPRRR-a. 

Inače, Agencija do 15. srpnja mora poslati očitovanje o ovom slučaju Generalnoj upravi za poljoprivredu i ruralni razvoj Europske komisije.