Veća kontrola potpora agraru

Novi Zakon o državnoj potpori poljoprivredi i ruralnom razvoju, koji je stupio na snagu 1. siječnja, donosi niz novina, a najvažnija je izravno plaćanje po farmi, odnosno obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu, a ne po proizvodnoj jedinici.
Izravna plaćanja jesu plaćanja poljoprivrednim gospodarstvima za obavljanje poljoprivrednih aktivnosti radi potpore dohotku.

Mjere ruralnog razvoja obuhvaćaju unapređenje konkurentnosti poljoprivrednog sektora, mjere za očuvanje i unapređenje okoliša, te mjere za poboljšanje kvalitete života u ruralnim područjima i diverzifikaciju gospodarskih djelatnosti. Novost je posebna potpora poljoprivredi koja obuhvaća mjere za upravljanje rizicima u kriznim situacijama, za održanje i poboljšanje genetske kvalitete u stočarstvu, za tehničku pomoć proizvodnji, te ostale mjere koje nisu obuhvaćene mjerama poljoprivredne politike, a uređuju se posebnim propisima. Naglasak je stavljen na kontrolu korištenja državnih potpora, jer pet do 12 posto poljoprivrednika vara državu na potporama u zemljama EU-a. Taj iznos je veći od pet milijuna kuna godišnje. Korisniku potpore koji je nezakonito ostvario sredstva izravnih plaćanja za 50 će se posto umanjiti isplata sredstava po prvom sljedećem odobrenom zahtjevu nakon što rješenje poljoprivrednog inspektora, kojim se naređuje povrat nezakonito ostvarenih sredstava, postaje izvršno.
Korištenje potpora kontrolirat će se i putem Integriranog administrativnog i kontrolnog sustava (IAKS-a), te sustava za identifikaciju zemljišnih parcela (ARKOD-a).

Administrativnu kontrolu zahtjeva za izravna plaćanja i kontrolu na terenu provodi Agencija za plaćanja, koja za svakog korisnika donosi Odluku o ostvarivanju prava na izravna plaćanja.
Ako je korisniku za jednu proizvodnu godinu isplaćeno više od iznosa dobivenog konačnim obračunom prava, korisnik je dužan na zahtjev Agencije za plaćanja uplatiti razliku u proračun u roku od 60 dana.

Korisnicima koji se bave proizvodnjom goveđeg mesa, mlijeka i mliječnih proizvoda ili sektoru ovčjeg i kozjeg mesa, a koji ne posjeduju prihvatljive hektare u prvoj godini primjene Programa, dodjeljuju se posebna prava čija vrijednost ne smije prijeći 36.000 kuna po pravu, uz uvjet da zadrže najmanje 50 posto obujma poljoprivredne aktivnosti izražene kao broj uvjetnih grla iz osnovnog stada u odnosu prema referentnoj godini.

Autor: Marinko Petković