EU pojednostavljuje odobrenja za pesticide i pooštrava pravila uvoza?

Europska komisija priprema široku reformu zakonodavstva o hrani i stočnoj hrani, s posebnim naglaskom na pojednostavljivanje postupaka vezanih uz sredstva za zaštitu bilja i dodatke u hrani za životinje. Prema informacijama iz procurjelog nacrta, nova pravila trebala bi donijeti znatne promjene za poljoprivrednike, ali i za uvozne tokove iz trećih zemalja, piše Agrarheute.

Nakon što je Europski sud pravde prošlog tjedna presudio da EU mora ponovno razmotriti produljenje odobrenja za glifosat, Komisija nastoji izbjeći nove pravne bitke vezane uz fitosanitarne regulative. Poljoprivrednici već godinama upozoravaju na smanjen broj dostupnih djelatnih tvari za suzbijanje štetnika, što otežava zaštitu usjeva.

Zbog toga Komisija u novom "omnibus“ paketu predlaže značajno pojednostavljenje postupaka za odobravanje novih kemijskih i bioloških sredstava, kao i dodataka stočnoj hrani. Naznake takvih promjena dao je nedavno europski povjerenik za zdravstvo Olivér Várhelyi u svom izvješću o napretku. Neki očekuju da će prijedlog biti predstavljen već sredinom prosinca, dok drugi procjenjuju da će to biti početkom 2026. godine.

Ubrzati proces odobravanja

Presuda Suda EU naglasila je da produljenja odobrenja, poput onoga za glifosat, moraju biti iznimka, ne pravilo. Kako bi smanjila pravnu nesigurnost za proizvođače i poljoprivrednike, Komisija predlaže da se odobrenja za nove kemijske djelatne tvari odobravaju na neograničeno vrijeme, osim kada se radi o supstancama visokog rizika. U tim slučajevima rok bi i dalje mogao biti ograničen na pet godina.

Supstance visokog rizika te tzv. "kandidati za zamjenu" i dalje neće imati trajnu registraciju, jer se za njih u određenom roku očekuju sigurnije alternative. Komisija također želi pojednostaviti kriterije za tvari niskog rizika, što bi ubrzalo njihov ulazak na tržište.

Planirane su i značajne administrativne olakšice kao što su uklanjanje obveze vođenja evidencije o korištenju bioloških sredstava za zaštitu bilja, ukidanje trogodišnje obveze čuvanja dokumentacije za profesionalne korisnike, te jasnije i jednostavnije formuliranje postojećih propisa, s ciljem smanjenja troškova i povećanja učinkovitosti.

Olakšana primjena bioloških sredstava

Komisija želi povećati dostupnost ekološki prihvatljivih preparata, poput mikroorganizama, feromona i biljnih ekstrakata. Nacionalna tijela trebala bi takvim biološkim tvarima davati prioritet u odobravanju, a u određenim situacijama moći će se izdavati i privremena odobrenja. Planira se i lakše međusobno priznavanje odobrenja između država članica.

Uz sve navedeno, nova regulativa donosi i značajno pooštravanje pravila za uvoz poljoprivrednih proizvoda. Cilj je spriječiti da se na tržište EU vraćaju zabranjena sredstva putem robe iz trećih zemalja.

Povlačenje Uredbe o pesticidima znak da će EK raditi s poljoprivrednicima, a ne protiv njih

Povjerenik Várhelyi želi ukloniti koncept "uvozne tolerancije" te ga zamijeniti pojmom "najviša dopuštena razina ostataka na temelju dobre poljoprivredne prakse u trećim zemljama". Drugim riječima, zabranjeni pesticidi u EU-u neće smjeti biti prisutni ni kao tragovi u uvoznoj robi.

Prema nacrtu, planira se preciziranje pravila o hrani i stočnoj hrani koja potječe od GMO-a. Proizvodi koji ne sadrže žive GMO stanice bili bi izuzeti iz stroge regulacije.

Slično kao kod pesticida, odobrenja dodataka stočnoj hrani trebala bi vrijediti neograničeno, osim kod visokorizičnih kategorija. Također se predlaže mogućnost digitalnog označavanja takvih dodataka, uz uvjet da sve sigurnosno važne informacije ostanu fizički vidljive na etiketi.