ECA navodi da složeni postupci programiranja i odobravanja, u kombinaciji s novom pravnom strukturom, mogu smanjiti predvidljivost financiranja, odgoditi isplate sredstava, otežati praćenje potrošnje ZPP-a te dovesti do nedosljedne primjene mjera među državama EU-a.
Europski revizorski sud (ECA) izdao je mišljenje o nacrtu uredbi koje će uređivati Zajedničku poljoprivrednu politiku (ZPP) i Zajedničku organizaciju tržišta (ZOT) u razdoblju 2028.–2034. Prema revizorima, prijedlog Europske komisije nosi značajne rizike za financijsku predvidljivost i sigurnost prihoda poljoprivrednika.
Najveća novost u nacrtu uredbi koje su ljetos predložene, je ukidanje dosadašnja dva stupa ZPP-a, odnosno potpore za poljoprivrednike i agri-prehrambeni sektor te ruralni razvoj te njihovo uključenje u Jedinstveni europski fond temeljen na nacionalnim planovima. To znači da bi potpore poljoprivrednicima bile isplaćivane iz jedinstvene "omotnice", a ne iz jasno odvojenih poljoprivrednih fondova – prvi put od osnutka ZPP-a 1962. godine.
Novi ZPP ipak utopljen u novi veliki fond? Evo što prijedlog predviđa za Hrvatsku
Revizori upozoravaju da bi to moglo stvoriti neizvjesnost u planiranju jer će ukupni iznos sredstava za ZPP biti poznat tek nakon što se odobre nacionalni planovi. Time poljoprivrednici ne bi mogli unaprijed znati koliki će im biti iznosi potpore, što otežava dugoročno planiranje ulaganja.
ECA navodi da složeni postupci programiranja i odobravanja, u kombinaciji s novom pravnom strukturom, mogu smanjiti predvidljivost financiranja, odgoditi isplate sredstava, otežati praćenje potrošnje ZPP-a te dovesti do nedosljedne primjene mjera među državama EU-a.
Revizori ističu da veća fleksibilnost zemalja članica ne smije ugroziti zajedničke ciljeve ZPP-a – pošten dohodak za poljoprivrednike, zaštitu okoliša, klimatske akcije i sigurnost hrane. Novi okvir bi mogao stvoriti neravnopravne uvjete među poljoprivrednicima i otežati poštenu konkurenciju na tržištu EU-a.
Europska poljoprivredna udruženja Copa i Cogeca odmah su reagirala. Smatraju da mišljenje Revizorskog suda potvrđuje ono na što upozoravaju mjesecima, da prijedlog Komisije slabi zajednički karakter ZPP-a, povećava pravnu i financijsku neizvjesnost te otvara vrata "renacionalizaciji" politike.
Copa i Cogeca pozivaju Europski parlament i Vijeće da osiguraju da ZPP ostane snažna, zajednička i predvidljiva politika, s jasnim financijskim okvirom koji poljoprivrednicima omogućuje planiranje i sigurnost prihoda.
Reagirao je i Marko Vešligaj, jedini hrvatski član Odbora za poljoprivredu Europskog parlamenta koji također smatra da u trenutku kada Europa treba jačati otpornost i sigurnost, a jasno je kako je temelj sigurnosti hrana, Komisija uništava temelj Europske unije, zajedničku poljoprivrednu politiku, koja kao takva postoji više od pola stoljeća.
Isitče kako je potrebno ozbiljno shvatiti upozorenja Revizorskog suda te kroz zakonodavni proces osigurati očuvanje zajedničkog karaktera ZPP-a, stabilno financiranje i stvarno pojednostavljenje procedura za naše poljoprivrednike.
"Od početka govorim koliko je loš prijedlog mega-fonda koji bi države članice koristile i za druge programe koji se provode u okviru podijeljenog upravljanja, uključujući regionalni razvoj i koheziju, socijalnu politiku, ribarstvo te sigurnosnu i obrambenu politiku", stoji u njegovu priopćenju.
"Koliki bi se dio tog proračuna namijenio poljoprivredi, ostavljeno je na milost i nemilost država članica. Dakle, to tehnički može biti i 0, ako države članice to odluče", upozorava dodavši da se takvim prijedlogom gubi onaj dio "zajednička" iz "zajedničke poljoprivredne politike".
Europski parlament spreman za pregovore o pojednostavljenju ZPP-a, evo što traže
"Ovakva nacionalizacija sredstava je korak prema 27 poljoprivrednih politika koje će se vrlo teško koordinirati i nadopunjavati bez europske dimenzije. Potreban je u potpunosti odvojen, individualan i zaseban proračun za
poljoprivredu", zaključio je
Tagovi
Autorica