Kina snizila carine na svinjetinu iz EU nakon 18-mjesečne istrage

Kina je u utorak značajno snizila carine na uvoz svinjskog mesa iz Europske unije, vrijednog više od 2 milijarde dolara, donijevši konačnu odluku u okviru antidampinške istrage koja se široko tumači kao odgovor na carine EU na kineska električna vozila, objavio je Reuters.

Prema priopćenju kineskog Ministarstva trgovine, nove carine iznosit će između 4,9% i 19,8% te će se primjenjivati tijekom pet godina, počevši od srijede. Time su znatno niže u odnosu na privremene carine od 15,6% do čak 62,4% uvedene u rujnu prošle godine. Uvoznicima će biti vraćena razlika između već plaćenih i novih stopa.

Odluka donosi djelomično olakšanje europskim proizvođačima svinjskog mesa, koji uvelike ovise o kineskom tržištu, osobito kada je riječ o iznutricama te svinjskih ušiju i nogica, proizvodima koji se rijetko konzumiraju izvan Kine.

Europska komisija: upitna utemeljenost istrage

Antidampinška istraga započela je u lipnju prošle godine i pogodila je najveće izvoznike svinjetine u EU-u, uključujući Španjolsku, Nizozemsku i Dansku. Tijekom 2024. godine više od polovice kineskog uvoza svinjskog mesa, vrijednog 4,8 milijardi dolara, dolazilo je iz EU-a. Španjolska je predvodila Uniju po količini izvoza, s udjelom od 17,6% ukupnog izvoza svinjetine, odmah iza Ujedinjenog Kraljevstva s 29,7%.

Europska komisija u utorak je priopćila da je kineska istraga "temeljena na upitnim tvrdnjama i nedostatnim dokazima". Najavila je da će braniti europske poljoprivrednike i izvoznike od, kako je navela, "zlouporabe trgovinskih zaštitnih instrumenata", te da pažljivo procjenjuje usklađenost kineskih mjera s pravilima Svjetske trgovinske organizacije (WTO).

Kina istodobno provodi tzv. antisubvencijsku istragu protiv mliječnih proizvoda koji se izvoze iz EU u Kinu, čiji se rezultati očekuju u veljači sljedeće godine, a već je uvela carine na europski brendi.

Nastavak pregovora i diplomatskih kontakata

Iako Kina nije službeno objasnila razloge smanjenja carina, prošlog je tjedna objavljeno da su nastavljeni pregovori o carinama na električna vozila. U međuvremenu su Peking posjetili francuski predsjednik Emmanuel Macron i španjolski kralj Felipe.

Španjolski regionalni čelnici također su se sastali s kineskim veleposlanikom, tražeći niže carine i ističući otvorenost Španjolske prema kineskim ulaganjima u automobilski sektor. Španjolski ministar poljoprivrede Luis Planas izjavio je da domaća industrija može apsorbirati nove carine te pozdravio "element stabilnosti“ za sljedećih pet godina, uz napomenu da su kroz pregovore "sve opcije reverzibilne".

Kina uvela carine do 62 posto na europsku svinjetinu, udarac za proizvođače iz EU

Većina španjolskih tvrtki sada podliježe umjerenoj carini od 9,8%. Ipak, čelnici industrije upozoravaju da će i ove carine smanjiti profitne marže.

Slično raspoloženje vlada i u Francuskoj. Anne Richard iz udruge Inaporc istaknula je olakšanje jer su sve izvozne klaonice prepoznate kao suradnici u istrazi, ali je dodala: "Teško je slaviti uvođenje poreza".

U Danskoj upozoravaju na nejednake tržišne uvjete i pritisak na cijene unutar EU-a, dok neki analitičari smatraju da kineski pristup dodatno dijeli europsku gospodarsku politiku.

Širi kontekst kineskog tržišta

Kina, dom polovice svjetske populacije svinja, suočava se s viškom ponude i slabom potrošnjom. Cijene svinjskog mesa u Kini padaju tijekom cijele 2025. godine i očekuje se nastavak tog trenda. Iako niže carine mogu blago ublažiti deflacijske pritiske povećanjem cijena uvoznog mesa, one bi istodobno mogle koristiti kineskim proizvođačima, koji se već dugo bore s niskim cijenama.

Kako ističu analitičari, odluka Pekinga donosi kratkoročno olakšanje europskim izvoznicima, ali dugoročni odnosi između Kine i EU ostat će snažno uvjetovani širim trgovinskim i političkim pregovorima.