EU će zaustaviti uvoz sirovog šećera kako bi zaštitila domaće proizvođače?

Europska unija namjerava uvesti mjere protiv prekomjernog uvoza jeftinog sirovog šećera kako bi olakšala situaciju na unutarnjem tržištu i zaštitila europske proizvođače šećerne repe. Prema najavama EU-agrarnog povjerenika Christophea Hansena, Komisija će uskoro predstaviti prijedlog za privremeno zaustavljanje uvoza preko tzv. "Inward Processing Procedure" (IPP), posebnog carinskog režima koji dopušta bescarinski uvoz šećera za preradu i naknadni re-izvoz, piše Agrarheute.

Ova posebna procedura, koja je trebala služiti za industrijsku preradu, posljednjih godina se, kako ističu stručnjaci, pretvorila u put za uvoz jeftinog šećera koji ne zadovoljava europske socijalne i ekološke standarde.

Prema dostupnim podacima, do kolovoza prošle godine preko ovog režima u EU je ušlo čak 470.000 tona sirovog i 135.000 tona bijelog, od čega gotovo 440.000 tona iz Brazila. Uvoz IPP-šećera gotovo se udvostručio u posljednjih pet godina, a u gospodarstvenoj godini 2024./25. u EU je uvedeno čak oko 587.000 tona, što čini više od 70% ukupnog uvoza sirovog u EU.

Poremećaji na globalnom tržištu

U usporedbi s tim, kvota za zemlje Mercosura, koja iznosi 190.000 tona šećera, relativno je mala. Ipak, očekuje se da će te zemlje iskoristiti ovu kvotu, koja je otprilike ekvivalent proizvodnji jedne velike europske šećerane.

Predstavnici europske šećerne industrije smatraju da bi zaustavljanje IPP-uvoza moglo odmah olakšati situaciju na tržištu. "Zbog vrlo napete tržišne situacije i očitih poremećaja na globalnom tržištu, ova mjera obećava neposrednu olakšicu za europski tržišni sektor", navodi se.

Slobodni pad cijena šećera: Zatvaraju se šećerane, sektor strahuje od kolapsa

Mnogi proizvođači šećerne repe očekuju da će Vijeće EU brzo prihvatiti prijedlog Komisije.

Problem je nastao jer je IPP-uvoz u velikoj mjeri utjecao na smanjenje cijena šećera u EU, pritiskom na cijene prema svjetskim razinama, koje su često pod utjecajem "dumpinga i subvencija" na globalnom tržištu. Jedan od najvećih čimbenika dumpinga, prema analitičarima, je uvoz iz Indije. Međutim, proizvođači i industrija izražavaju zadovoljstvo jer šećer nije uključen u novi trgovinski sporazum između EU i Indije, koji je dogovoren početkom tjedna.

Cilj: Ravnoteža između domaće proizvodnje i uvoza

Cilj prijedloga je stvoriti ravnotežu između domaće proizvodnje i uvoza te smanjiti ovisnost o jeftinom, često subvencioniranom šećeru iz trećih zemalja, čime bi se osigurala održivost europskog tržišta ovog proizvoda i zaštita lokalnih poljoprivrednika.

"Stanje na tržištu šećera u Europi već dugo je pod pritiskom niskih cijena koje ne odražavaju stvarne troškove proizvodnje. Zaustavljanje IPP-uvoza je konkretan korak da se zaštite europski proizvođači i omogući dugoročna stabilnost", poručuju iz industrije.

U narednim tjednima očekuje se službena rasprava Vijeća EU i Komisije te donošenje odluka koje bi mogle značajno utjecati na dinamiku europskog tržišta šećera.