Stiže promjena u ZPP-u: Manje papirologije i terenskih kontrola?

Europska komisija donijela je devet dodatnih akata u okviru zakonodavstva Zajedničke poljoprivredne politike (ZPP), s ciljem smanjenja nepotrebne birokracije i regulatornog opterećenja.

Ove su promjene nastavak na plan predstavljen u proljeće 2025. godine. Na svojim stranicama navode kako žele smanjiti administrativne prepreke, rasteretiti poljoprivrednike i nacionalne administracije što bi moglo dovesti do uštede do 215 milijuna eura godišnje.

U pojedinim slučajevima, poljoprivrednici će ostvariti i do 20% manje vremena utrošenog na administraciju povezanu sa ZPP-om, čime se oslobađa više vremena za rad na gospodarstvu, a manje za papirologiju, poručuju u EK.

Najavljeno je i daljnje pojednostavljenje jer Komisija pozornost usmjerava na ekološki sektor, uz reviziju postojećih pravila i zakonodavne prilagodbe.

Što obuhvaćaju usvojene promjene?

Kod Integriranog administrativnog i kontrolnog sustava (IAKS), koji se koristi za provedbu plaćanja ZPP-a temeljenih na površini i broju životinja, dodatno je pojednostavljena godišnja procjena kvalitete njegovih digitalnih elemenata vezanih uz ARKOD, AGRONET te sustav praćenja poljoprivrednih površina putem satelita. Cilj je smanjenje opterećenja za države članice i manji broj terenskih posjeta poljoprivrednicima.

Od 2026. godine, procjena kvalitete obuhvaćat će samo one uvjete prihvatljivosti koje je doista moguće pratiti na daljinu, uglavnom putem satelitskih podataka programa Copernicus. Osim toga, države članice sada mogu objediniti korektivne mjere vezane uz ARKOD, Jedinstveni zahtjev i digitalno označavanje parcela te satelitske kontrole, odnosno praćenje površina bez izlaska na teren, čime se dodatno ublažuju pravila na razini EU-a i znatno smanjuje potreba za fizičkim obilascima gospodarstava.

Započelo podnošenje zahtjeva za ostvarivanje prava na izravna plaćanja u 2026. godini

Poljoprivrednici više neće morati bilježiti uporabu sredstava za zaštitu bilja vezanih uz Jedinstveni zahtjev čime se želi izbjeći dvostruko izvještavanje, uz zadržavanje izvornih ciljeva politike. Očekuje se da će time biti smanjeno administrativno opterećenje i vrijeme koje poljoprivrednici troše na ovu obvezu, ostavljajući više prostora za upravljanje gospodarstvom. Ipak, važno je naglasiti da opća obveza vođenja evidencije o uporabi i dalje ostaje na snazi, sukladno Uredbi o stavljanju sredstava za zaštitu bilja na tržište, naglašavaju.

Blaža su i pravila prema kojima države članice provjeravaju određene transakcije povezane sa ZPP-om. Novi pristup daje veću važnost sveobuhvatnoj analizi rizika koja obuhvaća sve mjere, a državama članicama pruža veću fleksibilnost u pojednostavljenju postupaka i smanjenju administrativnog opterećenja.

Proizvođačke organizacije i uzgoj konoplje

Navedene su i promjene vezane uz proizvođačke organizacije, posebno one koje posluju prekogranično čime se žele izbjeći dvostruki postupci. Također, povlačenja proizvoda s tržišta (primjerice u sektoru voća i povrća) bi trebala biti manje rigidna. Nadalje, tržišni standardi za povučene proizvode bi trebali biti manje komplicirani.

Pravila za uzgoj industrijske konoplje bi trebala biti učinkovitija, uz manje kontrola i veću prilagodljivost za nove sorte.

Državama članicama osigurana je i dodatna fleksibilnost pri izmjenama njihovih strateških planova ZPP-a, što im omogućuje brže i učinkovitije reagiranje na potrebe poljoprivrednog sektora.

Izmjene bilježi i godišnje izvješće o provedbi, koje će se ubuduće temeljiti isključivo na ključnim podacima, čime se izbjegava dvostruko izvještavanje.

Zaključuju da će ove promjene imati opipljiv učinak i za poljoprivrednike i za nacionalne administracije. Donijet će manje, ciljanije i učinkovitije kontrole i inspekcije na gospodarstvima, smanjujući poremećaje u radu i administrativno opterećenje poljoprivrednika. Nacionalne administracije također će imati koristi od veće fleksibilnosti i nižih troškova, uključujući izbjegavanje potrebe za uvođenjem skupih novih IT sustava.