Administracija guši dopunske djelatnosti obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava

Potrebno je izvršiti reviziju administrativnog opterećenja i ograničenja u radu obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava (OPG) kako bi se povećala njihova konkurentnost i potaknuo daljnji razvoj dopunskih djelatnosti, istaknuto je na okruglom stolu u organizaciji Hrvatskog agroekonomskog društva i Agronomskog fakulteta u u Zagrebu.

Hrvatska je, čulo se, jedna od rijetkih članica Europske unije koja je 2018. godine uvela posebni Zakon o OPG-u kao lex specialis, stvarajući hibridni status između OPG-ova i obrta. Prema podacima iz Upisnika poljoprivrednika (APPRRR, 12/2025), u Hrvatskoj djeluje oko 111 tisuća OPG-ova i 38 tisuća SOPG-ova, što zajedno čini 96% svih poljoprivrednika. No, broj onih koji se bave dopunskim djelatnostima iznosi svega 2,2% (3.336 OPG-ova), što je značajno ispod europskog prosjeka od 5%.

Dopunske djelatnosti

Zbog mogućnosti da dopunskim djelatnostima povećaju prihode i konkurentnost OPG-ova, rasprava o zakonodavnom i poreznom okviru okupila je više od 100 sudionika iz cijele Hrvatske, uključujući poljoprivrednike koji se bave agroturizmom te preradom maslinovog ulja, sira i mlijeka.

"Umjesto da olakša poslovanje, Zakon uvodi administrativna opterećenja koja često usporavaju razvoj malih proizvođača i preradu na gospodarstvu. Primjeri drugih EU članica pokazuju značajne razlike u poreznom i administrativnom opterećenju, koje bi se mogle razmotriti i u Hrvatskoj. Europska unija prepoznala je potrebu olakšavanja administracije, pa se od iduće godine planira ograničiti službene kontrole po gospodarstvu, ukinuti godišnju reviziju učinka i spriječiti ponovljene inspekcije unutar iste godine“, istaknuo je Marko Vešligaj, zastupnik u Europskom parlamentu.

Udruga ruralnog turizma Hrvatske: Ministarstvo ograničava, umjesto da pomaže poljoprivrednicima

O situaciji u Hrvatskoj govorio je Dalibor Janda, ravnatelj Uprave za poljoprivrednu politiku, EU i međunarodnu suradnju u Ministarstvu poljoprivrede.

"Zakon omogućuje OPG-ovima da upišu jednu ili više dopunskih djelatnosti, jačajući ekonomsku otpornost ruralnih područja, potičući poduzetnički duh i diverzifikaciju prihoda. Nadamo se da će još više poljoprivrednika prepoznati šansu za rast, veću konkurentnost i održivi razvoj“, dodao je Janda.

Agroturistički OPG-ovi

Izazove u provedbi Zakona predstavili su i predstavnici udruga te sami poljoprivrednici. Aleksandra Kuratko Pani, voditeljica Udruge ruralnog turizma Hrvatske, upozorila je na administrativna opterećenja agroturističkih OPG-ova.

"Iako je intencija dobra, papirologija i komplicirane procedure odvraćaju OPG-ove od bavljenja dopunskim djelatnostima. Stoga smo zatražili pokretanje postupka vrednovanja ovog Zakona i podzakonskih akata koji, umjesto stimuliranja, narušavaju principe seoskog agroturizma i ugrožavaju proizvodnju zaštićenih proizvoda“, zaključila je Kuratko Pani.