U primjeni EU model dobivanja potpora

Ulaskom Hrvatske u Europsku uniju domaćoj poljoprivredi i poljoprivrednicima bit će na raspolaganju financijska omotnica od okvirno 800 milijuna eura na godišnjoj razini. Od toga 373 milijuna eura odnosi se na tzv. izravna plaćanja iz prvog stupa, a 352 milijuna eura EU komponente, plus 25 posto nacionalne komponente, odnosi se na potpore iz drugog stupa, koji je namijenjen ruralnom razvoju.

Kako navodi Stjepan Mikolčić, državni tajnik Ministarstva poljoprivrede, riječ je o iznosu koji je gotovo dva puta viši nego što ga Hrvatska ima danas.
- Prve godine članstva u Europskoj uniji, vezano uz izravna plaćanja iz prvog stupa, Hrvatska će imati pravo na 25 posto iznosa iz EU fonda te razliku do punog iznosa iz nacionalnih izvora, druge 35 posto, itd. u desetogodišnjem razdoblju prilagodbe. To znači da će našim poljoprivrednicima već od prve godine članstva biti na raspolaganju pun iznos financijske omotnice. Iz fonda za ruralni razvoj u prvoj godini će nam biti na raspolaganju 60 posto, druge 80 posto, a treće pun iznos predviđenih sredstava - kaže Mikolčić, dodajući da će iduće godine, sukladno zakonu o potporama u poljoprivredi i ribarstvu, Hrvatska početi primjenjivati model izravnih plaćanja putem jedinstvenih plaćanja po gospodarstvu kao u EU, što je obveza prilagodbe i pristupnog procesa.

Mikolčić navodi da će se poljoprivredne potpore ostvarivati tako da će se svakom poljoprivrednom gospodarstvu izračunati iznos njegovog jedinstvenog plaćanja.
- Iznos jedinstvenog plaćanja sadržavat će prava po osnovi poljoprivrednih površina - tzv. hektarsko pravo, zatim dodatnih prava vezanih uz određene poljoprivredne aktivnosti u osjetljivim sektorima (mlijeko, tov goveda, ovce, koze i duhan). Valja istaknuti da će uvjet za dobivanje ovih potpora biti poštovanje kriterija vezanih uz zaštitu okoliša, dobrobit životinja i sigurnost hrane. U EU poljoprivrednicima se izračunava iznos jedinstvenog plaćanja po gospodarstvu, jednom u prvoj godini članstva i taj iznos se dobiva do daljnjeg uz ranije spomenute uvjete, sve dok se ne promijeni zajednička poljoprivredna politika u dijelu koji se odnosi na potpore - dodaje Mikolčić. Poljoprivrednici povećanjem proizvodnje neće automatizmom dobiti i veće potpore, nego će iznos potpore moći povećati kupovinom prava, bilo s novim poljoprivrednim površinama ili dodatnim pravima vezanim uz proizvodnje u osjetljivim sektorima.

Smanjenje potpore za loše postupanje prema životinjama

Do smanjenja poljoprivrednih potpora može doći primjerice ako farmer smanji proizvodnju u osjetljivim sektorima za više od 50 posto od one koju je imao u referentnoj godini. U tom slučaju ostat će bez potpora koje ostvaruje po osnovi tih dodatnih prava, kao i ako ne ispunjava određene kriterije zaštite prirode, dobrobiti životinja te sigurnosti hrane, tzv. višestruku sukladnost. Potpore će mu se umanjivati u tom slučaju za određeni postotak, kaže Mikolčić.

Autor: Zdenka RUPČIĆ