Gdje završe novci koji se neisplate poljoprivrednicima zbog penalizacije?

Mnogi poljoprivrednici se pitaju gdje završe novci koje Hrvatska dobije za poljoprivredu iz EU blagajne, a koji ne sjednu na žiro račune korisnika zbog penalizacije, neudovoljavanja uvjetima, neispunjavanja obveza i slično.

Uvijek se priča o ukupnoj financijskoj omotnici, maksimalnim jediničnim iznosima potpore, razglaba o ciframa koje se nalaze u informativnom izračunu odobrene potpore, a koji nije isti kao i na računu kad se sve zbroji.

Što onda bude s tim novcima koji se ne isplate hrvatskim poljoprivredicima? Završe li oni nazad u EU blagajni, odu li na plaće agrarne administracije, podijele li ga političari među sobom? Provjerili smo.

Milijarda eura isplaćena u 2025. godini

Prema riječima ravnatelja APPRRR Nikole Dolačkog, do kraja 2025. godine iz Programa ruralnog razvoja RH iskorišteno je 97,34 posto sredstava. Naime, alocirano je 3.305.382.079 EUR, a isplaćeno 3.217.482.039 EUR.

Novci su podijeljeni putem natječaja različitim vrstama korisnika: OPG-ovima, tvrtkama, zadrugama, šumarima, jedinicama lokalnih samouprava (za izgradnju vrtića, društvenih domova i tržnica), lokalnim akcijskim grupama i svim drugim prihvatljivim korisnicima.

Riječ je o razdoblju od 2014. do 2022. godine, koja su se morala iskoristiti do kraja 2025. godine. Ovdje se ne radi o izravnim plaćanjima, koja se isplaćuju prema drugačijoj proceduri, odnosno prema jedinstvenim zahtjevima poljoprivrednika koje oni podnose svake godine Agenciji za plaćanja.

Koliko je lani novca isplaćeno iz svih raspoloživih fondova možete pogledati u tablici dolje. Izvor: APPRRR, Siječanj 2026.

Nema nikakvih uplata unaprijed

No vratimo se na drugi dio pitanja iz naslova, a koje je postavio jedan od čitatelja Agrokluba za podcast s ravnateljem APPRRR.

Što biva s neisplaćenim novcima i vraćaju li se nazad u EU blagajnu?

Iz Agencije za plaćanja kažu da Europska komisija državi članici ne plaća ukupan iznos sredstava za potpore, pa država članica ne raspolaže tim sredstvima EU unaprijed.

Izuzev avansa kod ruralnog fonda, nema nikakvih uplata iz EU proračuna unaprijed, već na temelju isplata koje Agencija provede krajnjim korisnicima. Dakle, najprije Državni proračun mora osigurati sredstva za plaćanje potpora koje se financiraju iz EU proračuna.

Kada Agencija plati krajnjim korisnicima iz Državnog proračuna tek tada može zatražiti refundaciju tog iznosa iz EU proračuna.

Kada se radi o neopravdanim isplatama, administrativnim pogreškama ili kaznama za korisnike, odnosno ako postoje iznosi sredstava koji se moraju vratiti u proračun EU, tada Komisija ne čeka da država članica vrati taj iznos nego joj umanjuje sljedeće refundacije za iznose duga.